提问者：满怀期待   
新疆 8月13日 历史 高考历史小题狂做基础篇 第二页 选择题第一题疑惑点:不理解其中的A项

编辑解答：
西周分封制下，由天子分封诸侯，再由诸侯层层向下分封，可见“受天子册封的上层管理者”指的就是诸侯。在这一制度下，封国内部因层层分封而形成森严的等级秩序，维护了封国内部的稳定，而作为上层管理者的诸侯又服从和效忠于周天子，这就间接地加强了周天子对封国的控制。（“地方”是相对于“中央”而言的概念，可以理解为西周疆域内的各个封国）
并且，由于周天子对封国的控制是间接的，封国内部事务由诸侯负责，后者拥有一定程度的自主权，权力并没有集中到周天子手中，所以说西周没有建立起集权政治。